商务部研究院学位委员会委员白明：金融创新是自贸试验区的突出贡献

6月22日，由清华大学五道口金融学院主理 的“2024清华五道口环球 金融论坛（广州）”在广州举行。会上，商务部研究院学位委员会委员、研究员白明发表了以《从金融创新视角看自贸试验区的发展》为题的主题演讲。白明表现 ，自贸试验区是中国探索高程度 对外开放的一项创举，也是中国推进高程度 对外开放的高地和制度创新的试验田。自2013年9月中国（上海）自由贸易 试验区挂牌创建 以来，天下 至今已经有22个自贸试验区，以及海南自贸港。

白明以为 ，作为改革开放的试验田，自贸试验区在制度创新上贡献突出，此中 就包罗 了金融创新。“金融业的创新任务 多种多样，面对 的挑衅 错综复杂，可以说是牵一发而动满身 。为了更加稳妥推进金融创新，镌汰 创新过程中碰到 的风险，就必要 采取 先试点、后推广的模式，在金融创新上培养 出更多可推广复制的履历 。”白明说。

图片泉源 ：主理 方供图自贸试验区为何要负担 金融创新任务 ？

举行 金融创新的范畴 有很多 ，为何自贸试验区要负担 金融创新的任务 ？对此，白明以为 重要 是出于以下思量 ：

第一，某些金融创新必要 更加宽广 的授权范围。金融体制改革涉及方方面面，必要 循规蹈矩 ，但是假如 完全比及 水到渠成时再思量 金融创新，很多 机遇 有大概 与我们当面错过 。在这种环境 下，国家可以针对自贸试验区的金融创新先行授权，实际 上也就为后续的金融创新打开了空间。

第二，建立 自贸试验区也必要 金融创新作为保障。比如 ，自由贸易 账户要依照 “一线放开、二线管住”的原则，理论上与境外金融是要完全买通 的。而在境内，则是有限渗出 ，按照肯定 的规则，自由贸易 账户与通例 账户之间，可以以人民币方式举行 肯定 情势 的穿透。如今 上海、天津、深圳、海南等地，都差别 程度 地开展了自由贸易 账户的探索。

第三，一些金融创新必要 有相干 的金融生态作为保障。从上海自贸试验区的履历 来看，举行 金融创新可以为上海打造国际金融中心 提供助力。比如 ，上海自贸试验区开展原油期货买卖 业务 ，不但 增长 了中国在原油期货上的订价 话语权，也有助于引入国际盛行 的期货买卖 业务 惯例，让期货市场进一步与国际接轨，终极 进步 中国在大宗商品上的影响力。

白明还表现 ，在自贸试验区开展金融创新，必要 思量 到地区 开放的大局，比如 2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚提出“打造广州南沙粤港澳全面相助 树模 区”，就明白 要发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融，给金融创新提出了新的要求。

自贸试验区的创新案例有哪些特性 ？

如今 为止，天下 范围内自贸试验区已经举行 了12个年初 。白明以为 ，总体来看，自贸试验区比力 乐成 的创新案例重要 有以下特性 ：

第一，突破了现有金融业务的边界 ，在推动金融创新的过程中推动了金融业务与其他业务的整合。比如 ，天津自贸试验区的贸易 保理行业全链条服务新模式，突破了跨境人民币保理业务的范围，形成了“数字人民币+贷款发放+保理业务”的供应链金融场景。

第二，不绝 加强 差别 自贸试验区的业务协同。比如 ，四川和重庆两地的自贸试验区实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办。

第三，充实 发挥地方党政部分 为金融业发展起到的背书作用。比如 ，前几年四川自贸试验区搭建了“银政通”平台，实现了银政通数据分享。

第四，深入发掘 金融服务的应用场景集聚效应。以广东自贸试验区为例，近些年来在南沙也加快 推动融资租赁财产 的集聚效应和创新发展。

第五，随机应变 有选择地试水新的金融业务。广东自贸试验区创建 一年后，入驻的金融企业已经是天下 第一，开展了一系列金融试点。

“在金融创新中，我们还处于摸着石头过河的阶段，将来 会碰到 很多 新题目 、新挑衅 ，必要 更多的创新。”白明表现 。

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